《西日本新闻》｜文

李曦｜译

在日本，高龄劳动者因工作过度劳累导致脑部或心脏患病而索求工伤事故赔偿的情况，越来越难以得到赔付。近年来，60岁以上人群的工伤认定率一直徘徊在20%左右，低于年轻人的平均水平。有人指出，是否有超出劳动时间外的重负荷工作，无论年龄大小都使用相同的标准来审查是否存在不妥。随着人均寿命以及高龄劳动者数量的增加，仍在工作的高龄人群能否得到保护受到质疑。

福冈市一位78岁的女士于2014年入职了一家清洁公司。这是因为养老金每月只有3万日元（约合人民币1575元）左右，也是为了减轻同住的单身长子（52岁）的负担。

这位女士患有高血压和主动脉夹层，所以不能长时间工作。合同中签订的是每月25天、每天4小时的兼职工作。

工作内容是大厦内的保洁。加入公司后不久，同事们陆续离职或停职，工作负担逐渐加重。除了每天的4小时外，从2015年春季开始，每月加班时间超过了50小时，秋季之后更是超过了110小时。2016年后，最多时每月超过90小时。

也有出勤超过25天的月份。向公司要求增加员工后，每周只安排了几次临时的增援，而人员数量并没有增加。这位女士的胸部和头开始出现疼痛。2016年6月的一个晚上，在家中突然昏倒。紧急送医后诊断为脑梗塞，需要住院治疗，随后离职。

因为工作而病倒，这位女士在2017年申请了工伤赔偿。但是，半年后收到劳动标准监督署的回复，结果为不予以赔偿。

工伤保险关于脑部及心脏疾病的认定，一般认为是由过度劳累而引起心血管病变并最终导致发病。判断标准之一是加班时间。在发病前的一个月超过100小时、或在2～6个月内每月超过80小时，达到“过劳死标准线”，就被认为伤病与工作关联性较大。

在这位女士病倒前的半年里，除了劳动合同中规定的每天工作4小时外，平均每月加班超过80小时。即便如此，不给予赔偿是因为国家工伤认定标准将加班定义为“一天超过8小时的部分”。

在审查中，只认定这位女士每天的加班时间为总劳动时间减去8小时。女士表示无法接受，曾二度申诉，但都被驳回。2019年针对该公司提起的损害赔偿诉讼也被驳回，原因是病倒前的每天的平均工作时间不到8小时。2020年，因工伤认定向国家相关部门提起诉讼，至今仍在努力争取。得不到行政和司法方面的救助，女士感觉非常无助。右侧身体已出现瘫痪，还出现了失语症的症状。

根据厚生劳动省的资料，60岁以上大脑及心脏疾病的工伤认定率（2015～2020年度）为18～24%，50～59岁的认定率为28～44%，40～49岁为35～48%。福冈县工会的一位负责人指出，“高龄劳动者工作时间短，常有基础疾病，因此常被视为是自己的原因生病而非工作引起，申请通常不被认可。”

这位女士的代理律师对工伤制度及雇佣方的现状提出了疑问。“目前的工伤制度在审查工作内容是否过重时，对年轻健康劳动者和高龄劳动者采用了同样标准。随着患病风险较高的高龄劳动者数量的增加，规则和雇佣方的态度仍维持原状是否欠妥？“

女士在申诉过程中无奈地表示：“我这么努力工作，却得不到应有的补偿。想问问国家和公司，我到底该怎么办。”

厚生劳动省于去年9月重新确立了大脑及心脏相关疾病的工伤认定标准。根据认定标准，如果发病前一个月加班时间超过100小时、或2~6个月内平均每月超过80小时，达到“过劳死标准线”，则被认定为工伤。讨论会上已接受专家组的提议，通过修订，认定标准将包括加班未达到过劳死标准线但已接近、不定期工作等超负荷劳动。

但是，“每天工作超过8小时以外的劳动算作加班”等标准仍维持所有年龄段采取同样标准。讨论会上并没有提出为高龄劳动者设定特殊条件。

过去，工伤的审查除了考虑工作时间外，还考虑申请人的负担对于相似职业和年龄的人来说是否沉重。但在2020年，仅有约10%的未达到过劳死标准线的加班时间导致心脑血管疾病的案例被认定为劳动伤害，认定标准仍偏重劳动时间。

根据厚生劳动省的数据，2020年有261件60岁以上劳动者心脑血管疾病相关的工伤申请。在被确定为工伤事故的208件申请中，有44件予以赔付。

﹡《东瀛观察》是长友养老服务集团推出的一档自媒体栏目，本栏目聚焦于日本养老行业，旨在观察学习深度老龄化的日本社会，为您提供最新的日本养老行业动态、新技术、新思路，为应对中国即将到来的老龄化提供借鉴与思考。

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